(体育)乒乓球——世乒赛:孙颖莎晋级女单决赛(2)
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今年4月,中(zhōng)国人民银行、国家金融监管总局、国家外汇管理局、上海市人民政府联合印发《上海国际(guójì)金融中心(jīnróngzhōngxīn)进一步提升跨境金融服务便利化(biànlìhuà)行动方案》,着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展(fāzhǎn)格局中的特殊作用,支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作。
在全球价值链重构与数字技术变革(biàngé)的(de)双重驱动下,进一步提升跨境金融服务是当前上海国际金融中心(jīnróngzhōngxīn)建设迈向更高能级的内在要求。这(zhè)对于强化上海国际金融中心的全球资源配置能力、提升金融市场国际化水平、增强(zēngqiáng)金融服务实体经济效能、助力我国企业出海,具有重要价值和意义。
深化制度开放(kāifàng),优化跨境金融体系
通过深化(shēnhuà)金融(jīnróng)制度型开放,形成更(gèng)加适配(shìpèi)外向型经济的金融体系,全面提升(tíshēng)上海国际金融中心的竞争力和影响力。优化跨境(kuàjìng)金融税制,如对非居民账户银行利息预提所得税实施免税(miǎnshuì)。放宽市场准入,允许境外金融机构参与临港离岸市场,推动(tuīdòng)QFLP、QDLP等跨境投资试点扩容。允许私募股权(gǔquán)基金参与境外科技企业并购。对标(duìbiāo)国际高标准经贸规则,对跨境金融业务实施企业所得税优惠,参照香港、新加坡模式降低(jiàngdī)交易成本,鼓励金融机构在临港新片区开展跨境金融业务,吸引跨国企业设立资金(zījīn)(zījīn)管理中心。深化离岸金融体系改革。推动FT账户向“境外账户”属性转型,允许人民币与外币自由兑换,提升非居民使用(shǐyòng)意愿。同时研究放松OSA账户的人民币交易限制条件(tiáojiàn),释放(shìfàng)境内离岸人民币交易的潜在需求,探索离岸人民币账户与在岸市场的有限互通。推动资本项目(xiàngmù)开放。逐步放开资本项目下的跨境投资限制,允许区内企业更自由地(dì)进行跨境资本运作。扩大人民币在跨境贸易、投资中的使用范围,推动人民币国际化(guójìhuà)进程。推动政策性金融支持。推出“跨境产业基金”,对重点产业集群如新能源、民用航运以及半导体、生物医药等新兴战略行业海外并购进行资金支持。探索本外币一体化优化政策。进一步推进跨国公司总部财资中心的本外币一体化资金池业务试点,进一步便利跨国公司跨境资金统筹使用,支持和促进试点区域总部经济发展。统筹现有各类资金池,实现(shíxiàn)跨国公司内部跨境本外币资金一体化管理。本外币一体化资金池业务包括跨国公司根据自身经营和管理需要,集中运营(yùnyíng)管理境内外本外币资金,开展资金归集和余缺(yúquē)调剂、经常项目资金集中收付和轧差净额结算等业务。
矗立于滴水湖西岛上的上海(shànghǎi)中银金融中心 本报记者 邢千里摄
优化跨境(kuàjìng)金融基础设施
在优化(yōuhuà)跨境(kuàjìng)金融体系过程中,跨境金融基础(jīchǔ)设施的完善(wánshàn)是重要支撑。优化跨境支付(zhīfù)系统,建立数据(shùjù)共享平台(píngtái)。推动(tuīdòng)CIPS应用,提升人民币跨境支付效率。推动共建“一带一路”国家接入人民币跨境支付系统,提升人民币清算(qīngsuàn)效率。建立跨境金融数据共享(shùjùgòngxiǎng)平台,建立数据跨境流动“白名单”,按照数据重要性设计开放出境次序,探索区块链技术在贸易融资中的应用,促进金融机构间的数据互通和业务协同。在保证国家安全、商业秘密、个人隐私的基础上,先行先试开展(kāizhǎn)数据产权、流通、交易、收益分配、治理等基础制度体系建设,允许一些企业的商业数据在一定范围内自由流通。通过监管沙盒开展监管措施试点,利用数据交易平台(jiāoyìpíngtái)探索数据跨境传输安全监管规范,建立跨境数据流动监管平台。构建完整的跨境金融统计系统,实时掌握相关金融业务规模、资金流向、产品创新等情况。
加强跨境金融法治与(yǔ)监管协同
明确跨境(kuàjìng)金融的司法保障,依托上海金融法院,建立涉外金融纠纷快速处理机制,明确跨境担保、债券(zhàiquàn)违约等法律适用。修订《离岸银行业务管理办法》,明确离岸证券、保险等业务规则,填补法律空白。开展数字(shùzì)人民币跨境支付、绿色债券跨境担保等试点,建立跨境金融风险(fēngxiǎn)监测和预警机制。加强对跨境资金流动、汇率波动等风险的管控,实时预警热钱投机与汇率异常(yìcháng)波动,防范系统性风险,确保(quèbǎo)金融稳定。加强合规建设,强化(qiánghuà)金融机构反洗钱、反制裁合规体系,应对国际长臂(zhǎngbì)管辖挑战。
强化跨境金融区域(qūyù)协同和国际合作
全面拓展(tuòzhǎn)海外网络,创新合作模式(móshì)。鼓励中资银行在东南亚、墨西哥等中企投资密集区增设分支机构,提供(tígōng)本地化融资与结算服务。与国际投行(tóuxíng)共建跨境银团贷款平台,引入风险共担机制,降低企业融资成本。长三角地区可与上海国际金融中心联动,共建跨境资产交易平台,提升资本配置效率。大力推动与东盟国家签署本币结算协议,扩大人民币在区域产业链中的锚定作用。建立基于(jīyú)数字人民币体系下(xià)的碳(tàn)金融市场,将数字人民币作为整个碳交易市场(jiāoyìshìchǎng)、碳金融的有效支付结算载体,扩大全球使用范围。
优化(yōuhuà)共建“一带一路”出海企业跨境金融服务
强化金融对“走出去(chūqù)”企业和共建“一带一路”的(de)支持能力,跨境金融服务优化需以“规则适配、技术赋能、生态协同”为(wèi)核心逻辑,构建覆盖全生命周期、全产业链条的服务体系。
通过制度创新与技术突破的(de)(de)双向驱动,破解企业在(zài)共建“一带一路”国家(guójiā)投融资、结算、风险对冲等环节的痛点,助力中资企业(zhōngzīqǐyè)从“走出去”迈向(màixiàng)“走进去”。整合政策性保险(bǎoxiǎn)、汇率避险工具与法律咨询服务,建设(jiànshè)共建“一带一路”综合服务门户。引入人工智能风险评估模型,为企业提供国别风险评级、汇率波动预警及最优融资结构建议。加强(jiāqiáng)跨部门协作,优化行政审批流程,提高审批工作效率,强化事后监测分析。完善境外投资管理体制,推进临港新片区开展境外投资便利化试点,进一步提高外汇登记效率,简化展业流程。针对不同行业领域、处于不同成长阶段的小微企业、民营企业,精准对标普惠客户的外贸特征,提供差异化金融服务方案,助力外贸增质稳量。针对出海企业融资痛点,建立境外项目绿色审批通道,允许优质(yōuzhì)企业通过“跨境通”平台一键申请外债额度。推动QFLP基金定向投资共建“一带一路”国家基建项目,试点以人民币计价的海外项目收益权(shōuyìquán)资产证券化(zhèngquànhuà)产品。发挥(fāhuī)上海开放型经济和(hé)金融基础设施集聚优势,推进共建“一带一路”国家货币(huòbì)与人民币挂牌直兑交易。
【相关链接】跨境金融服务的国际经验(jīngyàn)
新加坡(xīnjiāpō)推动数字金融与监管协同创新。推出“Project Guardian”计划(jìhuà),允许摩根大通(dàtōng)、星展银行等(děng)机构在区块链上开展代币化资产交易,涵盖(hángài)外汇、债券等跨境金融产品。建立“可变资本公司(VCC)”架构,吸引全球私募基金通过新加坡开展跨境投资。
迪拜加快离岸(líàn)金融自由区建设。迪拜国际金融中心(DIFC)推出“数字资产发行与交易条例”,允许合规加密货币用于跨境(kuàjìng)支付,2023年吸引超(chāo)500家金融科技(kējì)企业入驻。建立“伊斯坦布尔-迪拜”伊斯兰金融走廊,发行符合Sharia法的跨境绿色债券。
卢森堡加强绿色(lǜsè)金融(jīnróng)跨境协作。建立全球首个“绿色证券交易所”,支持跨境绿色债券发行与碳信用衍生品交易。推出“可持续金融数据护照(hùzhào)”,利用区块链追踪跨境绿色资金流向。
(作者(zuòzhě)为上海对外经贸大学美国研究中心主任、教授)






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