经济地理丨浙江自贸试验区：引领示范再突破

编者按从全局上谋势，向关键处突破，以发展促协调。国家级经开区、自贸试验区(shìyànqū)(shìyànqū)、高新区等重点区域，在加快构建(gòujiàn)新发展格局、着力推动高质量发展中发挥着先行探路、引领示范、辐射带动作用。中国经济时报·经济地理(dìlǐ)策划“加快重点区域集中突破和引领带动”系列报道，本期聚焦自贸试验区，邀请专家学者“把脉支招”，并探访上海、浙江(zhèjiāng)等地以自贸试验区建设推进高水平对外开放的生动(shēngdòng)实践。 —重点区域(qūyù)·自贸试验区②— ■中国经济时报记者 杨益波(yángyìbō) 向(xiàng)改革要动力、向创新要活力。 5月10日，21.91吨从舟山中燃船舶燃料有限公司公用型保税仓库出库的船用润滑油，被供应至(zhì)国际(guójì)航行船舶“布氏商人(shāngrén)”轮，供应完成后，企业向舟山海关(shānhǎiguān)履行报关手续。这是全国首票试行“先供船、后报关”模式(móshì)的保税润滑油供船业务，标志着浙江自贸试验区“先供船、后报关”模式从单一保税燃油拓展至其他保税货物。 6月10日，宁波舟山港穿山港区中宅矿石码头(mǎtóu)完成第47批次精混矿作业，累计产量首次突破千万吨大关(dàguān)，达1002.72万吨，表明码头打造的“精品矿、精品航线、精品服务”三精体系已全面成熟，将为(wèi)浙江自贸试验区宁波片区打造大宗商品资源配置(zīyuánpèizhì)枢纽注入(zhùrù)新动能。 6月28日，作为大宗商品资源配置枢纽建设重要平台的(de)浙江国际大宗商品交易中心在舟山(zhōushān)揭牌(jiēpái)，实现从单一油气品种向更多品类的大宗商品跨越式拓展。 立足全(quán)球第一大港宁波舟山港、集聚全国最大炼化一体化项目、国家石油储备基地等产业基础和区位优势，围绕提升(tíshēng)大宗商品(shāngpǐn)资源配置能力，浙江自贸试验区以油气(yóuqì)全产业链为核心，并逐步拓展(tuòzhǎn)到大宗商品其他品类。2024年，浙江自贸试验区以占全省不到1/400的面积(miànjī)，贡献了6.8%的新增注册企业、8.9%的税收收入、19.2%的进出口额和17.6%的实际利用外资。 6月18日，全国首趟“金华(jīnhuá)—巴希—巴库”跨里海国际运输走廊班列(bānliè)在浙江(zhèjiāng)自贸试验区金义片区金华南站启程(qǐchéng)。这是(zhèshì)浙江中欧班列运行的第26条线路。据工作人员介绍，接下来，金义片区将持续推进各项便利措施，充分释放抵港直装、启运港退税、铁路快速(kuàisù)通关、综保区铁路港联动等政策红利，降低企业成本，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全的方向发展。 持续(chíxù)的改革创新，让浙江自贸试验区的发展不断提速：建成了全国重要(zhòngyào)的大宗商品储运基地，油品储存能力达全国1/5；建成了油气吞吐量、铁矿石(tiěkuàngshí)吞吐量均居全国首位的大宗商品枢纽大港。深化保税船用(chuányòng)燃料油集成式改革，推动宁波舟山港跃升为全球第四大加油港；围绕大宗商品定价(dìngjià)，发布了全球首个以(yǐ)人民币计价的低硫燃料油价格指数等。 “浙江自贸试验区作为国家(guójiā)开放战略的(de)重要平台，需紧扣‘先行探路、引领示范、辐射带动(dàidòng)’这三大核心(héxīn)功能，在制度创新、产业升级、区域协同等方面持续(chíxù)突破。”阳光学院(xuéyuàn)经济管理学院副院长、宁波大学教授孙建红在接受中国经济时报记者采访时表示，根据国家对浙江自贸试验区建设的战略定位和总体要求，浙江省委、省政府(shěngzhèngfǔ)和省级有关部门以及宁波、舟山、杭州、金华等相关部门和地区做(zuò)了大量的工作，在制度型开放、产业链协调和区域的带动辐射方面，已经取得了新的突破，收到了积极的成效。 在制度(zhìdù)型开放方面，浙江自贸(zìmào)试验区对标国际高标准，聚焦投资贸易自由化便利化，试点CPTPP、DEPA等(děng)国际规则，在数字贸易、跨境数据流动、知识产权保护等领域形成突破性制度成果。 在产业链协调方面，浙江自贸试验区充分发挥浙江民营经济(jīngjì)、数字经济的先发优势(yōushì)，探索“自贸试验区+跨境电商+市场采购”集成改革，新型国际贸易中心的雏形基本(jīběn)形成。同时(tóngshí)，强化风险(fēngxiǎn)管控，在油气全产业链、大宗商品保税交割等特色领域建立起容错机制，为国家提供可复制的风险管控经验。 在(zài)区域辐射带动(dàidòng)方面，浙江自贸试验区着眼于长三角一体化联动发展的要求，与上海(shànghǎi)自贸试验区临港(gǎng)新片区、安徽自贸试验区协同(xiétóng)，共建长三角期现一体化油气交易市场。依托宁波舟山港作为全球第一大港的优势，通过多式联运构建起“义新欧”开放大通道。“今年以来，在全球经济低迷，地缘政治冲突加剧的大背景下，宁波舟山港仍然(réngrán)保持着迅猛的发展势头，有力(yǒulì)地推动了中西部地区的物流畅通和经济发展。”孙建红指出。 总(zǒng) 监 制丨王列军 车海刚 监 制(zhì)丨陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑(jí)丨曹 阳